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接連應對來自歐美的“雙反”調查，中國光伏企業正經歷著一次“生死存亡”的考驗。而此前一直被光伏行業視為光伏發電並網最大阻礙的國傢電網公司，則在此時表現出瞭與行業印象完全不同的另一種姿態。本報記者從知情人士處獲悉，國傢電網公司總經理劉振亞在近期的一次內部會議上對分佈式光伏發電並網的表態是“歡迎、支持、服務”。這一表態被光伏行業稱為“六字真言”。該人士稱，國傢電網公司將在未來幾天內發佈一份名為《國傢電網公司關於加強分佈式光伏發電並網工作的意見》（下稱《意見》）的文件。從《意見》來看，國傢電網公司將對分佈式光伏發電上網給予前所未有的支持。據參與《意見》研討的專傢稱，國傢電網公司並非刻意制約光伏發電上網，造成這種現象的主要原因是國傢電網公司對這一領域的服務滯後、管理方法滯後、技術標準滯後。雖然國傢電網公司人士對背負“阻礙光伏發電上網”的指責感到冤枉，但上述專傢仍稱《意見》的出臺是“電網的態度一下180度大轉彎”。本報記者拿到《意見（征求意見稿）》顯示，該意見將適用於10kV及以下電壓等級接入電網，且單個並網點總裝機容量小於1萬kW的光伏發電項目。對於10kW及以上電壓等級接入,或單個並網點總裝機容量1萬kW及以上的項目，按照已有電源並網管理。業內人士介紹，《意見》針對低電壓、用戶側的分佈式發電項目，這將工商業園區、樓宇和農村地區等小型的光伏項目都可以包含在其中。“這個定位是比較準確的，除非是大型工業用戶，否則其它的都應該在10kV的范圍內。”中國電科院(300215,股吧)電工所副研究員王一波對本報記者說，“如果把工業用戶包括在內，就應該是35kV以下。”《意見》主要內容包括：各地（市）公司客戶服務中心負責接入申請材料審核；總裝機300kW以下的分佈式光伏發電項目，不要求項目業主開展接入系統設計，由地（市）公司客戶服務中心根據項目業主提交的項目資料研究制定接入系統方案；總裝機容量300kW及以上的分佈式光伏發電項目，由地（市）公司經驗所開展接入系統設計；500kW以下項目免收系統備用費，已按變壓器容量繳納電費的也免收；擬以380V電壓等級接入的分佈式光伏發電項目，由地（市）公司營銷部審定接入系統方案；支持接入380V的就地消納；380V接入的分佈式光伏不用簽調度協議；用戶側並網的系統可采用無線通信，不必使用光纖；逆變器應符合技術標準，權威部門檢測或認證等。王一波表示，《意見》對簡化分佈式光伏發電並網流程的政策是以往沒有過的。“以前報審項目，電網接入這塊是很復雜的。”王一波說。綠色和平組織氣候與能源項目主任李碩介紹，為瞭親身探究分佈式光伏發電的可行性和並網難度，綠色和平嘗試在順義區安裝一個5kW屋頂光伏發電系統，並在今年7月申請並網。但在申請接入的過程中，遭遇瞭多個政府機關之間，以及國傢電網公司內部多個部門間“踢皮球”的情況。“沒有流程可循，”李碩說，“非常多的部門會參與和涉及到這個問題，而且他們之間現有的權利和責任的關系、體系關系不是非常明確。”“《意見》出臺後可以直接到營業廳去辦，這是很好的一件事。”王一波說。簡化審批程序降低開發成本此外，《意見》也將減少分佈式光伏發電項目的開發成本。王一波介紹，按目前的規范來看，光伏發電項目都要求在接入電網時提交接入系統的設計方案。這個要求對大系統是合理的。然而，設計方案要委托設計院來做，成本約20萬-30萬元，對小系統來說，這筆資金就太多瞭。而《意見》中對300kW以下的項目取消瞭這一要求，簡化瞭並網程序，項目接入也就變得容易瞭，也減少小型項目的開發成本。由於光伏電站被定義為不穩定電源，光伏電站接入電網以後，常規發電廠要給光伏電站作備用電源，國傢電網公司要求這個備用容量的費用要由光伏電站出。現在對500kW以下項目免除這筆費用也同樣減輕瞭光伏電站開發商的負擔。“不必采用光纖”的條款亦是可以免除開發商的一項支出。王一波對本報記者稱，上述條款是光伏行業內經常會討論的內容，也符合光伏行業對這些問題的傾向。“電力部門是個特殊的行業，它要按章辦事。” 國傢發改委能源研究所研究員王斯成說，“他們（國傢電網公司）不是在乎這點兒利益，並不是利益抵制，而是無章可循，底下沒有文件。”《意見》適時出臺正是給分佈式光伏並網提供瞭具體的流程和準則。目前《意見》正在征求意見，尚未正式對外發佈。近期，國傢能源局與國傢電網公司在刺激國內光伏市場上動作頻頻。王斯成稱，分佈式發電的國傢標準和大型電站的國傢標準均基本完成，也處在征求意見階段。數據顯示，截至今年6月，國傢電網公司經營區太陽能發電並網容量達到2.51GW，同比增加5.4倍。預計今年將實現2-3GW的太陽能並網裝機量，加上此前的部分，累計並網量將達到5GW。(文章來源：21世紀經濟報道)和訊專題美終裁對華光伏產品征雙反關稅分析閱讀 光伏行業十年南柯一夢令人唏噓 光伏遭海外圍剿 怨別人不如先自省 顧惠忠：從光伏電站48個公章看產業政策弊端
內容來自hexun新聞
國網態度大轉變 分佈式光伏發電並網破題新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-24/147132565.ht
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